陈金至, 刘晓光, 范志勇
国际金融研究. 0(11): 13-23.
随着经济增速的放缓,中国的土地市场出现了基建用地大幅扩张和工业用地、商住用地持续紧缩的结构性变动,由此引发了政府债务攀升和房价上涨等问题。本文据此构建了一个包含各类土地供给的DSGE模型,嵌入了地方政府土地出让和土地抵押行为,对上述现象进行了解释。研究表明,企业的拿地意愿随着经济增速放缓而下降。出于稳增长的目的,地方政府开始大规模供给基建用地。为了给大幅扩张的基建融资,地方政府不得不紧缩商住用地供给,以获得较高的垄断地价和更多的土地抵押贷款。进一步地,本文认为,地方政府稳增长的意愿越强、对基建越偏好、对土地抵押贷款越依赖,越会造成供地结构的失衡。此外,征收财产税虽未改变地方政府稳增长的目标,但部分缓解了供地结构失衡的问题。